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從56Kbps 成就智慧未來 跨出光纖入戶的一小步， 迎接全民高速網路的一大步 ──專訪中華民國電機技師公會李理事長華琛 ■ 基礎設施處 自民國96年國家通訊傳播委員會（以下簡稱NCC） 修正發布建築物電信設備審查及審驗機構管理辦法，中 華民國電機技師公會即受託成立「建築物電信設備審查 及審驗中心（以下簡稱電信審驗中心）」，承辦建築物 電信設備審查及審驗業務；並積極投入人力及資源參與 相關法規制修訂會議提出相關建言，讓法規之制定能配 合技術演進，並反映民眾與電信公司的需求；同時培訓 合格之審驗技師，包含講授電信相關法令規章、技術規 範、作業準則、執業流程等，舉辦電信設備審查、審驗 業務講習會或座談會，以增進各收件處及審驗處之業務 交流及作業流程之協調。 中華民國電機技師公會於全國共設有26個受理窗 口及23個審驗處，分布在北、中、南、東各縣市及外 島金門，務使在最短時間內完成電信審查及審驗工作， 確保建築物電信設施之施工品質，保障民眾在建築物中 使用符合相關規範之電信基礎設施，擔任電信業者提供 民眾高品質電信服務的守護者，並提供建築物起造人完 善便捷的服務。本刊五月號特別專訪中華民國電機技師 公會李華琛理事長，談一談對光纖入戶的期許及未來展 望。 走過窄頻、迎向光纖─國內數據網路 發展歷程 臺灣在1991年由教育部電算中心以64Kbps數 據專線將臺灣學術網路﹝TANet（Taiwan Academic Network）﹞連結到美國普林斯頓大學網路，自此開啟國 內網際網路的先端，臺灣正式成為網際網路的一員。 1994年，臺灣第一家ISP（Internet service provider， 網際網路服務供應商）業者─新絲路開始提供撥接上 網，其後在中華電信（Hinet）、資策會（SEEDNet種子 網路）兩大國營業者帶動下，臺灣網際網路與世界潮流 一樣，不可擋的高速發展。傳統電話撥接上網，最大的 缺點是上網時占用電話線，不能撥亦不能接電話；計費 方式則以一般電話以分或以秒計費，上網速率最高僅為 56Kbps，且容易斷線。開始連線時會發出數據機撥接的 聲音，則是很多五、六年級生共同的回憶。 1998年電信自由化後，有線電視系統業者率先推出 藉由電視電纜線路上網的單向Cable；1999年，中華電 信推出ADSL寬頻上網服務。嗣後，ADSL後來居上一躍 而成為市場主流。除了Cable、ÁDSL等寬頻上網之外， 06 │ NATIONAL COMMUNICATIONS COMMISSION 隨著智慧型手機問世，行動上網傳輸技術也由初期的1G 一路發展至4G，傳輸速率更可達到1Gbps，行動上網蔚 為風氣，人手一機逐漸成為生活中不可或缺的一部分。 隨著傳輸技術的進步，臺灣的網際網路從窄頻上 網，發展至更高速的光纖網路。光纖上網具有傳輸容量 大、保密性好等許多優點，逐漸成為當今最主要的有線 通訊方式。在政府全力推動光纖到戶的政策下，未來勢 必邁向家庭光纖寬頻上網的新數位時代。 隨時隨地，光纖在側─新建物電信設 備設置技術規範上路 寬頻網路建設係現代國家競爭力重要指標之一， 亦是建構國人數位生活之基礎。臺灣網路資訊中心公布 2016年「臺灣寬頻網路使用調查」結果，我國民眾上 網率從2015年調查之83.7%上升到89.4%，上網人數達 1,883萬人，全國可上網家戶數為745萬戶。最常使用 的連網方式以超高速數位用戶迴路（Very-high-bit-rate digital subscriber line, VDSL）、非對稱數位用戶迴路 （Asymmetric Digital Subscriber Line, ADSL）、光纖到 大樓（Fiber To the Building, FTTB），以及少數的光纖到 戶（Fiber To the Home, FTTH）為大宗，合計占 49.7%。 其次是行動電信網路，占 27.9%，再次是纜線數據機， 占 9.8%。 從受訪者最常用的上網方式來看，主要仍以寬頻 上網為主，其比例已高達 99.6%，至於窄頻式的撥接 上網比例僅 0.4%。由此數據顯示，更高速的數據網路 服務是民眾普遍的需求。光纖傳輸穩定，且可提供達 10Gbps以上的頻寬之特性，必是有線傳輸的主流。 因此，如何將FTTC或FTTB，推進到光纖到家庭 FTTH，也就是將光纖引進至建築物所有權人的宅內， 成為推動光纖入戶的重要課題。有鑒於此，NCC於105 年8月5日正式施行光纖入戶之相關規定，並公告修正 建築物屋內外電信設備設置技術規範。自此，我國正 式邁向光纖網路全民化的新世代。 全光化的挑戰─電信與有線電視線路 整合 面臨數位匯流時代的浪潮，不但電信業者可提 供電視節目、有線電視業者亦可提供上網服務，在面 臨市場競爭壓力下，電信與有線電視服務界線趨於模 糊。而當電信業者已開始汰換原有電信設備、逐漸轉 換成FTTH時，有線電視大部分業者尚停留在同軸電纜 （Hybrid Fiber and Coaxial, HFC）。 此外，同軸電纜使用需要電力，不但耗能且不環 保，其頻寬隨著消費者需求越高而越受到限制。而光纖 則為被動光元件，傳輸不需電力，能節省能源，減少碳 排放，不但節能、綠化、更減少環境污染。除此之外， 由於過去有線電視引進大樓並未受技術規範限制，隨處 可見的電纜線亦影響市容觀瞻，且因布線具有獨占性， 對消費者而言，無法選擇對自己較有利的有線電視業 者，形成不公平競爭。 NCC為加速我國光纖網路建設，將光纖列入一定規 模以上新建築物建造時必備之電信線路之一，建築物起 造人只要一次設計、一次支出即可滿足電信與有線電視 業者的布線需求，若消費者要升級網際網路服務，不必 再重新布線、更可節省成本。電信室空間需求比較傳統 的布線以及光纖入戶，光纖入戶占空間是最小的。若新 建物起造時使用同軸電纜，未來若要升級為光纖，原來 的空間形成閒置，亦影響用戶的權益。 迎向光世代，高速資訊服務指日可待 因應寬頻網路服務的發展趨勢，隨選視訊（High Definition Television on Demand, HDTV on Demand）、 寬頻電視（Broadband TV）、網路遊戲、4K高畫質電視 等影音服務日益普及，面對大數據浪潮來襲，光纖入戶 甚至大大地影響未來熟齡人口的長照產業及遠距醫療等 等。因此，各國網路營運商紛紛將目光投向FTTH，利 用光纖網路穩定、超大頻寬且長距離的傳輸優點，做為 『最後一哩』一步到位的解決方案。 2017．5月號 │ 07 人物專訪 其實FTTH或FTTB不但帶動產業的發展，也促進產 業升級。日本、香港、新加坡、美國⋯每個國家都把 資通訊（Information and Communication Technology, ICT）發展列為第一要務，網路末端的頻寬越大，網路智 慧程度越高，各個連接網路的系統更容易升級。網路全 面光纖化更有助於物聯網的推動，臺灣更容易變成智慧 島國。 對我國現階段來說，FTTH的重點不在於數量增 加，而在於FTTH對電信業者的貢獻度更高，利用真正 的寬頻時代來臨，進一步吸引消費者提升服務。因此， 要善用政府推動的力量，有效提高擴散速度。而當全民 都有光纖入戶，網路的末端頻寬提昇、網路的智慧程度 就會愈高，對於智慧城市的影響程度也會跟著提高。 全面光纖化來臨前的挑戰 依內政部調查，全國戶數已超過840萬，且105年 6月之後新增戶數約0.5%，其中使用有線電視戶數只占 新增戶數60%，因此，符合可做光纖入戶的戶數僅約 13,600多戶。以數量來看，並不會造成有線電視更新 設備的門檻；而若在市場現實的考量下，未來電信與 有線電視的整合，或許可藉由法規擬定日落條款，逐 步實現全光化。 所以，在迎接全面光纖入戶的時代來臨前，除了 新建築物之外，亦可先整合集合式住宅或商辦大樓，協 助引進光纖後，再一步一步整合屋內配線，這種由外而 內的整合方案，其他國家如香港、新加坡、韓國等，已 累積不少有線電視與電信業者整合引進的經驗，亦可做 為未來NCC推動全面光纖化的借鏡。 未來，光纖上網才是主流，而當光終端設備因其 使用年限而不斷汰舊換新時，光纖網路因其耐久性及大 頻寬的特性，可在不增加線路成本的前提下不斷升級服 務，進而提高使用者忠誠度，擴大市場。 光纖入戶是寬頻網路基礎架構，基礎架構需要政 府帶頭推動，才能有效擴大範圍，而光纖入戶帶來的直 接價值就是網際網路服務的提昇，當使用者享受大頻寬 的同時，亦將直接促進電信業者服務升級。我國在政府 政策主導帶動下，規範光纖入戶的相關規定，配合電信 審查及審驗的監理機制，並落實新建建築物必須引進光 纖與宅內數據網路的設置與檢測，以達到全民高速資訊 服務的新時代。 作者引述 NCC會刊文章