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光纖到戶 網路服務拓寬工程 建築物引進有線電視纜線之探討： 建築物屋內外電信設備設置技術規範 配合引進有線電視纜線之法規架構

一、前言 為了因應近年數位匯流網路之寬頻佈線需求， 目前「建築物屋內外電信設備設置技術規範」CLEEL3600（以下簡稱技術規範）係依據電信法第38條規 定訂定，最新版本於民國105年8月1日修正，將一定 規模以上新建築物強制規定引進光纜，並委託中華民 國電機技師公會電信審驗中心於各縣市設立電信審驗 處，執行建築物屋內外之電信審查及審驗之業務。 在民國105年之前，法規並無建築物有線電視纜線 及其空間之授權法規依據，致使新建築物擬引進有線 電視纜線者無一致性之技術標準可供遵循，亦無有線 電視纜線及其空間審查及審驗機制，以保障消費者權 益。目前有線電視業者為提供建築物使用者接取有線 電視信號，常將有線電視纜線附掛外牆，造成民眾外 牆被占用或受損，滋生糾紛及有損市容等現象。 立法院於105年1月6日修正公布之有線廣播電視法 第22條第6項規定：「系統經營者為提供有線廣播電視 服務，將其系統引進建築物，建築物起造人、所有人須 設置之設備及空間，依電信法第38條及第38條之一之 規定」。在此法規授權下，建築物有線電視纜線設備即 將與電信設備相同，同時納入技術規範之規定。 本篇即在探討技術規範配合引進有線電視纜線之 法規架構，如何配合建築物起造人、有線電視業者、 住戶之需求及將來有線電視業務之發展，提供技術規 範之修正建議，以提供有線電視之管線箱設備及空間 設置之相關依據，將建築物電信設備及有線電視之纜 線整合考量，以促進既有空間資源有效應用，並提供 業者公平競爭環境，滿足住戶對通信傳播業務的需 要，確保使用者的服務品質。 二、建築物引進有線電視服務之現況 （一）新建建築物空間 目前新建建築物雖無有線電視纜線設置之法規可 依循，但基於住戶之需要，一般建設公司仍會考慮有 線電視引進之管線箱等空間需求；但基於產品定位及 建置成本考量，建設公司對於有線電視引進方式會有 不同的做法。新建集合住宅建築物大多會以下列方式 規劃有線電視之引進空間： 1.設置無線電視共同天線系統管線箱及設備，並預留有 線電視引進管連接至無線電視共同天線系統管箱； 在有線電視引進時，可利用無線電視共同天線系統 管線箱引進到住戶，也有少數業者會設置社區多頻 2017．5月號 │ 09 專欄話題 道電視系統，將無線電視訊號併入社區多頻道電視 系統，提供給住戶使用。 2.單獨設置一套有線電視管線箱空間及預留有線電視引 進管，專供將來有線電視引進到住戶使用。 3.在電信或其他弱電系統（如：對講機系統）之管線箱 中，增加有線電視所需之預留管及空間，以供有線 電視使用。 4.不特別考量有線電視所需管路及空間，僅以電信或其 他弱電系統中之備用管路及空間供有線電視使用。 （二）舊有建築物空間 一般老舊之公寓式建築物在興建時多未考量有線 電視之空間需求，業者在提供服務時，有線電視線路 大多會沿外牆或樓梯間露明設置。較後期興建的公寓 式或大樓建築物，則會設置電信及無線電視共同天線 管線箱，有些管箱可供有線電視引進之用，但舊有建 築物空間往往不足，使得部分線纜或有線電視分歧、 分配器及放大器等設備會露明設置。 （三）有線電視業者引進建築物之方式 目前大部分有線電視業者自頭端機房送出訊號， 主要以光纖主幹網路經分配接續點連接光纖次幹網 路，再經光纖次幹網路至各處光投落點，將光轉換成 電訊號之後，以同軸電纜引進用戶提供服務。對小型 建築物，多以同軸電纜直接引進建築物；對大型建築 物，除以同軸電纜直接引進建築物外，也常會以光纖 引進建築物後設置光投落點，再以同軸電纜引進用 戶。此外，有些建設公司會要求有線電視業者以「光 纖到戶」方式提供服務；部分業者也會配合引進光纖 至用戶之宅內配線箱，經光電數據機轉為電訊號後， 以同軸電纜連接至用戶之電視插座。 在現今有線電視業者引進建築物之各種形式，以 「光纖到戶」架構可以提供用戶最大之頻寬，但礙於 現況有線電視業者線路及設備之限制，目前仍以同軸 電纜引進用戶為主要提供服務之方式。 三、技術規範配合引進有線電視之法 規架構 （一）法規架構考量之因素 將有線電視納入技術規範需要考量下列因素： 1. 配合數位匯流網路之政策目標，提供用戶最佳品質 之有線電視服務。 2.提供有線電視業者公平競爭的環境。 3.整合現行電信法規及審查審驗機制，納入有線電視範 圍。 4.考慮有線電視業者可以順利依新法規提供服務。 5.考慮使建築物起造人、設計者、施工者能很容易依據 新法規，設置有線電視空間及設備。 （二）法規架構 為考量前述因素，建築物之有線電視主幹配線基 本上以光纜設置，提供用戶「光纖到戶」之服務，但 為考慮現行有線電視業者仍採用同軸電纜引進用戶方 式；因此，規定建築物起造人須設置同軸電纜水平主 幹配線，並預留垂直主幹配管及其電信箱體空間，供 有線廣播電視系統經營者佈設同軸電纜垂直主幹配線 及信號處理設備。 1.現有建築物電信配線架構如圖1；有線電視引進建築 物後，需納入此電信之架構。用戶之宅內配線箱須 設置電視分配器，以宅內同軸電纜配管線連接至客 廳及各臥室之電視插座，將業者引進用戶之有線電 視訊號分配接至電視插座。考慮引進管為建築物完 成後之外部線重要連接處，常為建築物連接外部最 後一哩之障礙，當納入有線電視引進之後，須增加 引進管數量，目前規劃對於未設有電信室之小型建 築物，電信及有線電視須設置引進管4管；設有電信 室之大型建築物，則須設置引進管8管。 2.增加現有電信「光纖到戶」之光纜心數估計數量。現 有每一用戶以2心（一用一備）光纜估計，考慮有線 電視也以光纜引進用戶時，修訂增加為4心光纜（電 信及有線電視均為一用一備）；證券業、商業用、 辦公用途且面積300平方公尺以上則自4心光纜增加 為6心光纜（電信二用二備，有線電視一用一備）。 以100戶集合住宅為例，修訂增設之光纜架構如圖2 所示。圖示藍線為現有電信光纜引進至用戶纜線， 紅線為增設有線電視光纜引進至用戶線纜；100戶集 合住宅之電信光纜總心數為200C，增加有線電視光 10 │ NATIONAL COMMUNICATIONS COMMISSION 纜後，光纜總心數為400C，光纜之責任分界點位於 電信室之光終端配線架。 3.此外，考慮有線電視業者也可以採用同軸電纜引進用 戶，另規定建築物起造人須設置同軸電纜水平主幹 配線，並預留垂直主幹配管及其電信箱體空間，供 有線電視業者佈設同軸電纜垂直主幹配線及信號處 理設備。以100戶集合住宅為例，修訂之同軸電纜管 線架構如圖3所示。 圖3中建築物設置社區公用無線電視配線併入有線 電視系統；此時，無線電視垂直主幹配管須增加及主 配線箱須加大，以供額外的配線需求；此社區公用無 線電視配線系統為選項，可併入有線電視系統，並不 強制規定須設置。而有線電視之垂直主幹之管箱則須 預留供有線電視業者配線，垂直主幹配線由業者設置 之原因：對於不同建築物，有線電視業者會依據所提 供服務之用戶位置及數量而設計配線及設備，同軸電 圖2 100戶集合住宅增設光纜供有線電視服務架構圖 圖3 100戶集合住宅同軸電纜供有線電視服務架構圖 圖1　建築物電信配線架構 2017．5月號 │ 11 專欄話題 纜配線須包含主動元件（如中繼信號放大器）；考慮 不同業者可同時進入同一建築物，其垂直主幹配線可 依業者需求自行設置，建築物起造人只須依技術規範 預留配管及主配線箱即可，並符合目前有線電視業者 進入建築物之引進方式。 圖3，6戶用戶之中，一戶不接有線電視，可利用 起造人所設置之水平主幹配線連接社區公用無線電視 系統；有3戶由第一家有線電視業者設置垂直主幹配 線，連接起造人所設置之水平主幹配線提供服務，另 外有2戶則由第二家有線電視業者設置垂直主幹配線， 連接水平主幹配線提供服務。因此，同軸電纜有線電 視之架構可供用戶連接不同業者選擇之權利，用戶也 可保有不接有線電視，而連接社區公用無線電視系統 之選擇權。 四、技術規範配合引進有線電視後的 影響 （一）建築物有線電視系統納入管理 目前有線電視因未納入法規管理而亂象叢生；因 為管箱空間不足，使得配線及設備設置紊亂；先導入 之有線電視業者占據管道空間，對第二家業者產生排 擠效應，造成不公平競爭。若技術規範配合引進有線 電視後，有線電視管線箱及設備將依技術規範設置， 並經審查審驗；建築物之有線電視設施設置完成並合 格後才能交屋，可以保障使用者之選擇有線電視之權 利，並確保其服務品質。 （二）資源的有效運用 不論是建築物內空間及設備，可以因為技術規範 納入有線電視，而使得各項資源獲得更為合理及有效的 分配。引進管、垂直及水平主幹管、線、箱及管道空間 等，都有合理的分配，使有限的資源做最有效的運用。 而且，目前有線電視器材因無一定之標準，導致市面上 充斥品質不佳之器材；當有線電視業者引進至用戶時， 許多品質不佳之器材須拆除廢棄，再重新設置；對於建 築物起造人及有線電視業者而言，將造成物力、人力及 時間的損失。而在技術規範納入有線電視器材及施工方 法等規定之後，只要依循法規之規定，就能有效管理器 材及施作品質，節省資源之耗費。 （三）提供業者公平的競爭環境，加速有線 電視系統的升級 因為有線電視納入法規規定之後，各管箱及設 備空間有了有效的分配，不同業者可以在公平的競爭 環境下，提出有利於用戶之服務品質訴求，以獲取客 源。建築物有線電視強制規定須以「光纖到戶」之基 本形式設置，也會提供有線電視業者採用以「光纖到 戶」提升服務品質之動力，加速業者升級。 五、結語 本篇技術規範配合引進有線電視之法規架構，係 經探討先進國家之建築物有關電信與有線電視相關設 備、佈線設計及管線空間整合等議題；擷取國外經驗 與技術，並考量現行有線電視業者、國內電信設備法 規及審查審驗執行之現況，建構我國建築物在現行技 術規範下，整合有線電視纜線之管、線、箱及空間之 設施，並建議修正技術規範架構之相關規定。 技術規範在105年8月1日修正後，將一定規模以上 新建築物強制規定引進光纜，對於我國之建築物之寬 頻網路建設影響甚大；期望技術規範很快能進一步引 進有線電視之法規，全面加速光纖到戶建置，以提供 用戶獲得最佳的通信傳播服務之品質。 （作者為中華民國電機技師公會技師） 12 │ NATIONAL COMMUNICATIONS COMMISSION 同中之異 多樣選擇商機無限 物聯網熱潮：淺談低功耗廣域網絡 （sigfox、LoRaWAN、NB-IOT） ■ 吳一民 一、隨著通訊基礎建設越趨完善，提供足夠的頻寬與穩 定的網路後，大量的行動裝置因應而生，這些裝置 未來皆可連上網路，並回傳資訊至伺服器，由伺服 器後端分析處理所收集之資料，進而提供不同的應 用服務，而這些裝置與網路所組成的架構，即可形 成「物聯網」（ Internet of Things, IoT）。（圖1） 圖1　物聯網概念圖 資料來源：MIC資策會產業情報研究所 二、物聯網一詞出現於西元1999年，凱文愛斯頓 （Kevin Ashton）提出利用RFID（Radio Frequency IDentification，無線射頻辨識系統）技術來管理供 應鏈之概念。他曾表示大部分的資訊最初由人通過 打字、錄音、照相或掃描條碼等方式來取得和建立 的，然而，人的時間、精力和準確度都是有限的， 如果電腦能不藉由我們的幫助，就能獲得各種可以 被取得的資訊，我們將能夠追蹤和計量那些資訊。 因此，現行物聯網的世界裡，感測器占了不少比 例，這些感測器提供各式各樣數值偵測，如溫度、 濕度、重量、氣壓、心跳⋯等，而這些感測性的共 通性就是必須要能大量部署、低成本、低耗能，進 而出現了低功耗廣域網路（Low Power Wide Area Network, LPWAN）概念。 三、低功耗廣域網路（LPWAN）由於不要求大資料傳 輸、影音傳輸，擁有低成本、低功耗、涵蓋廣等 優勢，尤其對偏遠長期無人看管之地區，仍可提 供較長電池續航時間以及低傳輸率之應用服務， 因此產業界看好其巨量物聯網裝置市場規模，帶 來了新一波潮流，亦帶動多數廠商投入。然通訊 傳輸技術標準五花八門，許多LPWAN相關技術如 雨後春筍陸續被提出，比較受注目的有使用非授 權頻段的Sigfox、LoRaWAN以及使用授權頻段的 NB-IoT，以下將簡介這3種技術。 （一）Sigfox 2017．5月號 │ 13